中卫将迎来大的发展机遇
近日，自治区公民政府印发《关于新时代支撑革新老区复兴展开的施行定见》，提出22项要点使命，支撑包括吴忠、固原、中卫市和灵武市在内的宁夏革新老区复兴展开，把革新老区建造得更好，让革新老区公民过上更好生活，逐步完成一起富裕。《定见》清晰，到2025年，区域出产总值和居民收入增长幅度高于全区平均水平，公民生活质量遍及改进。到2035年，与全国同步根本完成社会主义现代化，经济总量与居民收入迈上更高台阶，构成赤色文明昌盛、生态环境优美、基础设备完善、工业展开兴旺、居民生活幸福、社会调和稳定的展开新局面。
要点使命
（一）完成稳固拓展脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接。
1.树立健全长效帮扶机制。过渡期内保持首要帮扶方针全体稳定，在新方针出台施行前原有方针一律不退、力度不减。树立易致贫人口快速发现和呼应机制，完善避免返贫大数据监测渠道，适时优化调整监测标准和预警、评价、帮扶机制。大力支撑革新老区村庄复兴要点帮扶县（区）脱贫不稳定户、边缘易致贫户稳固脱贫攻坚效果，完成动态清零。执行符合条件的“三红”人员（在乡退伍赤军老战士、在乡西路军赤军老战士、赤军分开人员）、勇士老年子女、年满60周岁村庄籍退役士兵等人群的优抚待遇，优先纳入城乡低保和临时救助范围。
2.大力支撑施行移民致富进步工程。厚实推动易地搬家异地帮扶作业，集合“十一五”“十二五”“十三五”方针性移民和自主迁徙居民，以革新老区人口规划800人以上的大型移民安置区为要点，扎施行行“9个专项进步”，推动工业工作、基础设备、公共服务、人居环境、保证系统和文明新风建造，不断增强内生展开动力和全体展开水平。支撑红寺堡区施行“10项演示工程”，着力创立全国易地搬家移民致富进步演示区。展开以工代赈项目帮扶，进步以工代赈劳务酬劳比例，优先支撑有劳动才能的移民工作增收，推动以工代赈转变为集工作促进、根本建造、应急救灾、收入分配、区域展开等功用为一体的综合性帮扶方针。
3.大力推动村庄基础设备改进。坚持规划引领、演示带动，策划和施行一批宜居村庄、现代水网、综合交通、动力保证、信息网络、公共消防设备等严重基础设备建造工程。进步农房设计和建造水平，大力展开村庄人居环境整治，支撑施行抗震宜居农房改造。以一体化供水为方向，加强要点主干供水工程和村庄中小型水利设备建造，进步会集供水率和供水保证率。推动水系连通及水美村庄建造试点，展开美丽河湖和演示河湖创立。推动“四好村庄路”高质量展开，进步村庄公路办理服务水平。持续加大村庄电网投资力度，施行村庄电气化进步工程。展开数字村庄试点，补齐村庄信息网络基础设备短板。
（二）推动以人为中心的新式乡镇化建造。
4.促进县域经济和谐展开。把革新老区县域作为城乡交融展开的重要切入点，量体裁衣建造特征工业园区、农民工返乡创业园等工业渠道和保鲜冷链设备、智能化标准厂房，促进人才与带头人、农业转移人口有序有用融入城市和乡镇根本公共服务常住人口全覆盖。加速补齐环境卫生设备、市政公用设备、公共服务设备、工业配套设备等县域展开短板，增强县域服务才能。围绕自治区9大要点工业，大力培养商贸物流型、文明旅行型、资源加工型等特征小镇。支撑展开才智城市、绿色城市、海绵城市建造，施行城市有机更新，加速推动乡镇老旧小区改造，进步城市人居环境质量。健全城乡交融展开体制机制，支撑首先展开“四权”改革，促进城乡要素自在流动、平等交流和公共资源合理装备。
5.推动中心城市特征展开。统筹城乡空间资源和各类要素装备，清晰差异化展开定位，支撑吴忠市打造黄河金岸亮丽生态城市，建造先进制作业、特征食品和健康休闲城市；固原市安身生态旅行和赤色文明资源优势，建造生态园林和文明旅行城市，创立革新老区绿色生态高质量展开演示市；中卫市依托区位优势和特征旅行资源优势，建造区域物流中心和全域旅行演示城市。支撑吴忠、固原、中卫市推动信息网络等新式基础设备建造，加速打造才智城市。支撑城市应急才能建造，在救援队伍建造、冬春救助资金、应急办理信息化应用等方面予以倾斜支撑。
（三）融入国家区域展开战略。
6.深度对接国家黄河流域生态维护和高质量展开严重战略，协同推动黄河流域生态维护和高质量展开先行区。深化闽宁对口协作，一起探索工业、园区、教育、医疗等多范畴协作机制，支撑建造“飞地工业园”。深化区域协作沟通，加强与沿黄城市群、呼包鄂榆城市群、山西中部城市群、兰西城市群、关中平原城市群等协作联动，协同推动出产要素自在流动和跨区域交通、水利、动力、环保等基础设备建造。充分使用固原市生态建造和气候条件，支撑固原市建造区域性康养基地。活跃推动革新老区参加共建“一带一路”。
（四）完善基础设备网络。
7.构建高效交通系统。加速建造中卫至兰州高铁、中卫经固原至平凉、太中银铁路中卫至定边、定西经固原至庆阳铁路项目，施行固原、中卫火车站改扩建项目，加速推动银昆、海原至平川、吴灵青北环、寨科至海兴等高速公路和银川河东国际机场四期改扩建、沙坡头机场二期改扩建、六盘山机场二期改扩建项目，完善革新老区以高速铁路、高速公路和空中通道为主体的骨架交通网络，完成与国家快速骨架交通网的全面衔接。优化高速公路出入口布局，便捷衔接要点乡镇和要点赤色文明留念地。施行国道109线、312线、344线和省道103线、205线等国省干线公路进步改造工程，支撑建造一批衔接现代农业演示基地、工业园区、旅行景区的路途，进步运输才能和服务水平。
8.加速水利设备建造。活跃和谐国家部委支撑加速推动黄河黑山峡河段开发前期作业，推动陕甘宁革新老区供水工程融入国家主干水网；加速建成银川都市圈东线城乡供水、清水河流域城乡供水、固海扩灌扬水更新改造等供水工程，推动“互联网+城乡供水”演示省（区）建造；加速推动黄河宁夏段堤防达标和河道管理工程，完成黄河宁夏段标准化堤防全闭合。支撑固原市水库联调联蓄等纳入相关规划的水利工程建造项目加速推动，进步水资源节约集约使用水平。
9.推动动力安全保证系统建造。深度融入国家动力展开战略，高水平建造新动力综合演示区，推动黄河“几”字弯清洁动力基地建造。有序规划建造满意民生需求清洁热电项目，加速惠安、新乔、双马二矿、月儿湾等煤矿项目和煤炭储藏基地建造，推动青铜峡煤炭储配买卖中心铁路专用线、太阳山开发区宁东铁路专用线、灵武临港工业园铁路专用线和固原新材料工业园区、宁夏钢铁集团中卫热电铁路专用线建造。大力展开可再生动力及储能工业，加速推动青铜峡抽水蓄能电站项目、宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电及配套新动力工程，支撑红寺堡“一园一基地”建造。支撑革新老区推动整县（市、区）房顶分布式光伏开发试点作业。持续完善电力主干网架，加强城乡配电网建造，施行村庄电网稳固进步工程。推动石油、天然气管道和配套项目建造，保证革新老区动力稳定供应。
10.推动新式基础设备建造。支撑革新老区完善第五代移动通讯（5G）网络、工业互联网、物联网等新一代信息基础设备，展开新一代信息技术的攻关与应用，支撑中卫市建造全国一体化算力网络国家枢纽节点、“双千兆宽带城市”，施行国家（中卫）新式互联网交流中心、扩容晋级中卫西部云基地大数据中心项目。量体裁衣促进数字经济展开，支撑强大固原广元信息等数字经济工业园。
（五）培养强大特征优势工业。
11.促进农业提质展开。支撑加强农田水利和高标准农田建造，大力推广集雨节水补灌等抗旱技术，加速中低产田改造，创立黄土高原旱作高效农业演示区。深化施行“藏粮于地、藏粮于技”战略，加速推动粮食出产功用区建造。支撑宁夏枸杞、盐池滩羊等优势特征地舆标志农产品对标国家标准，标准出产技术规程，推动品种培优、质量进步、品牌打造和标准化出产。抢抓建造国家农业绿色展开先行区、国家葡萄及葡萄酒工业开放展开综合试验区严重机遇，引导资金、技术、人才、信息等要素向革新老区集合，支撑枸杞、葡萄酒、奶工业、肉牛滩羊等要点工业做大做强，支撑马铃薯、黄花菜、冷凉蔬菜、小杂粮等特征农林工业做优做精，支撑灵武长枣、彭阳红梅杏、吴忠早茶、隆德暖锅等特征富民工业扩展影响。支撑吴忠、固原、中卫国家级农业科技园区立异进步，支撑建造村庄工业交融展开演示园、现代农业工业园、农业标准化演示区、农产质量量安全查验检测中心。
12.促进工业提效展开。充分发挥开发区经济主渠道的功用优势，以吴忠、固原、中卫市及所辖各县（市、区）开发区和银川高新区等开发区为载体，大力培养农副产品加工、装备制作、新材料、清洁动力、电子信息、生物医药、纺织服装等特征优势工业，引导工业布局向特定优势区域集聚，构成出产专业化区域和工业集合带。鼓舞各类工业园区创立绿色园区和循环化改造演示园区。围绕开发区主导工业特点和展开需要，支撑施行会集供汽、供热、微电网、中水回用、余热使用、网络覆盖等低成本化和循环化改造项目，完善出产基础资源要素，降低工业出产要素成本。
13.促进服务业提档展开。紧贴出产需要、紧跟消费需求，活跃构建供需高效适配供应系统。支撑吴忠、固原市创立国家主干冷链物流基地，支撑吴忠、固原、中卫市建造特征消费城市。大力展开电子商务，持续展开电子商务进村庄晋级提档工程，打造适合网销的农产品区域公共品牌。培养展开直播电商、社交电商、社群电商等新业态。推动邮政快递与村庄物流协同展开，完善农产品现代流转系统，疏通工业品下乡和农产品进城双向流转渠道。深化一二三次工业相关、链条延伸、基础渗透，创立一批自治区、地级市出产性和生活性服务业集聚区、特征小乡镇服务业集聚区和村庄旅行集聚区，构成工业跨界交融、相融相长、耦合共生的生态系统，推动全工业链“从散到融”。
（六）加强科技力气建造。
14.促进高等教育内在展开。支撑宁夏师范学院完善教学科研设备，持续施行“六杰出一拔尖”人才训练方案，推动宁夏师范学院升格为宁夏师范大学、创立博士学位颁发单位作业，加大支撑创立学科专业点设置、一流学科专业建造、科研项目申报、产教交融展开等作业力度。推动“双一流”高校建造、中国特征高水平高职校园与革新老区院校展开校际协作和联合办学。
15.进步渠道载体建造水平。活跃对接国家有关部委加大支撑革新老区施行“三区人才”方案，深化推广科技特派员准则，助力新式农业社会化科技服务系统建造。完善科技协作机制，促进革新老区与东部区域加强科技协作。支撑吴忠金积工业园区晋级为国家高新技术工业开发区，青铜峡工业园区创立自治区高新技术工业开发区。活跃推动中国（宁夏）奶业研究院建造，增强奶工业技术服务才能。
（七）促进绿色转型展开。
16.加强生态环境维护管理。统筹推动六盘山、罗山、南华山等区域山水林田湖草沙一体化维护和修正，展开六盘山、罗山、云雾山、月亮山生态维护修正，加强泾河、清水河、葫芦河等河流源头生态环境管理。支撑建造黄河流域重要生态安全屏障，对沙坡头南岸、罗家湖、古城等河滩滩涂进行植被恢复。加强沙漠生态系统建造，施行锁边防风固沙工程、腾格里沙漠南缘沙区综合管理和生态修正。树立流域上下游横向生态维护补偿机制。支撑展开促进生态维护修正的产权激励机制试点。
17.推动绿色生态系统建造。活跃对接国家部委支撑施行生物多样性维护严重工程，支撑科学布局建造国家公园。加强六盘山、罗山、南华山、白芨滩等国家级自然维护区和固原清水河、吴忠黄河、中卫香山湖等国家湿地公园建造和维护，活跃创立六盘山、罗山国家公园和香山、西华山国家草原自然公园。支撑村庄复兴要点帮扶县逐步优化生态护林员方针，稳定村庄复兴要点帮扶县生态护林员队伍。支撑生态工业展开。鼓舞依法依规通过租赁、置换、协作等方法流转团体林地。
18.促进传统工业绿色改造。活跃推动革新老区传统工业绿色化改造，鼓舞资源就地转化和综合使用；建造绿色制作系统，创立自治区级绿色工厂、绿色园区、绿色产品和工业节水型企业；支撑绿色矿山建造，引导矿山企业自动实行资源环境职责，加速矿山转型晋级；加强历史遗留矿山生态修正，展开采煤沉陷区综合管理，推动将部分厂矿原址、遗址列为工业遗产。支撑革新老区探索树立碳汇、绿证买卖等市场机制
（八）进步公共服务质量。
19.进步基础教育和工作教育质量。持续优化革新老区中小学和幼儿园布局规划，持续施行学前教育举动方案，推动义务教育校园标准化建造，扩展普通高中教育资源供应。施行“革新老区优秀教师定向培养方案”。持续推动“八一爱民校园”援建作业。持续面向革新老区施行相关专项招生方案倾斜。活跃争取省部共建工作教育试点项目，支撑革新老区工作校园改进办学条件，进步办学才能和人才培养质量，大力推动工作院校进步办学才能和办学水平，鼓舞在革新老区设立技工院校，深化与对口省（区）结对办学。
20.进步医疗卫生服务才能。加强革新老区公共卫生防控救治才能建造，支撑吴忠市、固原市、彭阳县疾控中心改扩建。深化县（市、区）域综合医改，推动国内一流医院与革新老区要点医院展开对口帮扶与协作，推动自治区内三甲医院与革新老区医院树立对口帮扶长效机制。依托固原市公民医院建造省级区域医疗中心，新建红寺堡区中医医院。施行中医药服务才能进步举动和中医药恢复才能进步工程，建造中医优势要点专科。
21.进步公共文明体育服务。加强革新老区底层公共文明和体育阵地建造，鼓舞革新老区承办全国性、区域性文明沟通和体育赛事活动。优化广播电视公共服务供应和底层公共文明服务网络，强化意识形态主阵地作用。支撑固原市、盐池县、红寺堡区安身赤色文明和绿色生态资源，加速低空旅行、房车旅行、沙漠星空旅行、清凉旅行、长城遗址等特征旅行工业展开，推出一批村庄旅行要点村镇和精品线路。
（九）宏扬传承赤色文明。
22.把赤色资源作为坚决理想信念，加强党性修养的生动教材，加大赤色体裁文艺作品创作力度，依托党校（行政学院）、干部学院，运用赤色资源展开干部训练。推动长征国家文明公园（宁夏段）建造，支撑同心赤军西征留念园、盐池革新勇士留念园、西吉县长征国家文明公园将台堡赤军长征会师留念园、长征国家文明公园六盘山赤军长征旅行区、彭阳县长征国家文明公园小岔沟及乔家渠赤色文明原址维护使用和红寺堡区弘德赤色文明（研学）教育基地建造。支撑六盘山赤军长征景区创立国家5A级旅行景区。支撑隆德县创立革新老区赤色旅行和生态建造交融展开演示县。施行革新文物维护使用工程，支撑革新历史类留念设备、遗址活跃申报全国爱国主义教育演示基地、全国要点文物维护单位、国家级英豪勇士留念设备和国家级抗战留念设备、遗址。和谐各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方法宣传推介赤色旅行。
自治区公民政府关于新时代支撑革新老区复兴展开的施行定见